王鑫 吳 斯
黨的二十屆四中全會明確提出，提升農業綜合生產能力和質量效益，推進宜居宜業和美鄉村建設，提高強農惠農富農政策效能。確保黨中央決策部署落到實處、取得實效，必須讓農業更“智慧”。
近年來，我國智慧農業在網絡底座、數據體量與應用場景方面優勢顯著，區域試點與場景創新亮點紛呈。例如，北大荒形成“空天地一體化”監測與無人作業常態化，北京市建成農業農村大數據平臺并孵化“5G草莓園”等應用，浙江省“百千”工程以數字化手段貫通農產品從“田頭”到“餐桌”的全產業鏈。《全國智慧農業行動計劃（2024—2028年）》提出以數據要素驅動農業全鏈條重塑，提高農業生產信息化率。近期發布的《關于加快推進質量認證數字化發展的指導意見》，旨在建立數字化認證與數據互認機制，為智慧農業打通從技術驗證到商業成功的“最后一公里”提供了關鍵助力。數據顯示，截至今年7月底，全國5G基站約460萬座，行政村寬帶通達率超過99%，為“田間上云、算法在地”提供廣覆蓋、高可靠承載；農機北斗終端超過220萬臺、植保無人機保有量約20萬架，形成持續的數據采集能力。
成績值得肯定，問題同樣不容忽視。例如，數據孤島與人才缺口并存。數據標準不一、流通不暢，難以在保險、信貸和碳效等場景價值化，懂農業、通技術的復合型人才嚴重短缺。技術瓶頸與經濟性矛盾突出。農業專用傳感器、高端芯片、AI模型等關鍵技術存在“卡脖子”風險，裝備成本高、運維難，投入產出比偏低，制約規模化應用。商業模式與產業鏈協同不足。重硬件輕服務，產后冷鏈、加工、品牌等環節數字化發展滯后，缺乏可持續的盈利模式。這些是亟需補上的短板，必須精準施策。
底座與人才雙輪驅動，夯實產業發展基礎。在省級層面統一地塊編碼、設備接口與溯源標準，形成“省有底圖、市有平臺、縣有應用”的三級體系。打通涉農公共數據平臺，完善數據確權與合規流通制度，實現從“可采集”到“可變現”的價值躍升。實施“智慧農業人才計劃”，支持高校設立智慧農業交叉學科，在地市共建區域運維中心與技能認證體系，培育“懂技術、善運營”的復合型人才隊伍。
攻關與普惠協同發力，破解技術經濟性難題。設立智慧農業科技專項，圍繞高端農業傳感器、智能農機專用芯片等核心技術實行“揭榜掛帥”，優先支持可互聯、易維護、可升級的國產化方案，壓低系統集成與運維成本。金融側需優化扶持方式，在將關鍵智能裝備納入購置補貼與貼息范圍的同時，大力推廣以租代投、托管運維等輕資產模式，降低智能農機使用成本。鼓勵企業發展“服務化”經營模式，如提供“智慧畝產”保障服務，按增產效果分成，將農戶的一次性投入轉化為長期共贏的合作。
打造低空精準農服模式，拓展可持續應用場景。推廣一些地區的農業低空技術應用經驗，構建“無人機遙感—地塊處方—精準作業”數字化閉環，實現常態化巡田與分鐘級農情診斷，精準實施處方施肥施藥，提高單產與品質穩定性。建設“低空首公里+冷鏈中干線”體系，實現田頭預冷分級、低空集運與冷鏈高效銜接，顯著降低損耗、縮短周轉時間。在農文旅融合方面，將低空觀測、巡田與直播導覽嵌入采摘節、研學游與鄉村賽事，統一“產地證+消費碼”編碼，實現產品溯源、一鍵下單與配送到家。配套建設縣域低空調度平臺，將處方執行率、航線合規率、冷鏈時效等納入KPI并與獎補掛鉤，激發低空經濟對農業全鏈條的賦能效應。（摘自《經濟日報》）
